Державна екологічна інспекція у Закарпатській області (далі – Інспекція) є територіальним
органом Державної екологічної інспекції України (далі - Держекоінспекція)
та їй підпорядковується.
Повноваження Інспекції поширюються на територію
Закарпатської області.
Основними завданнями Інспекції є
реалізація повноважень Держекоінспекції у межах Закарпатської області.
Інспекція здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням
територіальними органами центральних органів виконавчої влади, місцевими органами
виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення
делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами
та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами
України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами -
нерезидентами вимог законодавства:
1) про екологічну та радіаційну безпеку,
зокрема:
щодо виконання вимог висновків державної
екологічної експертизи;
у пунктах пропуску через державний кордон і в
зонах митного контролю на митній території України під час імпорту, експорту та
транзиту товарів і транспортних засобів, у тому числі товарів (предметів)
гуманітарної допомоги;
під час здійснення операцій з металобрухтом;
під час провадження видів діяльності, що
становлять підвищену екологічну небезпеку;
під час провадження діяльності на об’єктах, що
становлять підвищену екологічну небезпеку;
2) про охорону земель, надр, зокрема щодо:
консервації деградованих і малопродуктивних
земель;
збереження водно-болотних угідь;
виконання екологічних вимог під час надання у
власність і користування, зокрема в оренду, земельних ділянок;
здійснення заходів із запобігання забрудненню
земель хімічними і радіоактивними речовинами, відходами, стічними водами;
додержання режиму використання земель
природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, а також
територій, що підлягають особливій охороні;
додержання екологічних нормативів з питань
використання та охорони земель;
ведення будівельних, днопоглиблювальних робіт,
видобування піску і гравію, прокладення кабелів, трубопроводів та інших
комунікацій на землях водного фонду;
установлення та використання водоохоронних зон
і прибережних захисних смуг, а також додержання режиму використання їх
територій;
використання та охорони надр;
3) про охорону, раціональне використання вод
та відтворення водних ресурсів, зокрема щодо:
виконання державних цільових, міждержавних та
регіональних програм використання і охорони вод, відтворення водних ресурсів;
наявності та додержання умов дозволів,
установлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин,
лімітів забору і використання води та скидання забруднюючих речовин;
права державної власності на води;
ведення водокористувачами обліку забору та
використання вод, здійснення контролю за якістю і кількістю скинутих у водні
об’єкти зворотних вод і забруднюючих речовин та за якістю води водних об’єктів
у контрольних створах, а також подання відповідним органам звітів;
дотримання встановленого режиму господарської
діяльності у зонах санітарної охорони джерел питного та господарсько-побутового
водопостачання, водоохоронних зонах, прибережних захисних смугах, смугах
відведення та берегових смугах водних шляхів, очисних та інших
водогосподарських споруд і технічних пристроїв;
здійснення водокористувачами заходів із
запобігання забрудненню водних об’єктів стічними (дощовими, сніговими) водами,
що відводяться з їх території;
здійснення заходів з економного використання
водних ресурсів;
використання води (водних об’єктів) відповідно
до цілей та умов їх надання водокористувачам;
здійснення погоджених у встановленому порядку
технологічних, лісомеліоративних, гідротехнічних та інших заходів щодо охорони
вод від вичерпання, поліпшення їх стану, а також припинення скидання забруднених
зворотних вод (стічні, шахтні, кар’єрні, дренажні води), баластних та лляльних
вод;
проведення робіт, пов’язаних із ліквідацією
наслідків аварій, які можуть спричинити погіршення якості води;
дотримання екологічних вимог під час
проектування, розміщення, будівництва нових і реконструкції діючих підприємств,
споруд та інших об’єктів;
здійснення заходів, пов’язаних із запобіганням
шкідливій дії води і ліквідацією її наслідків;
дотримання регламентів скидання промислових
забруднених стічних чи шахтних, кар’єрних, рудникових вод з накопичувачів, норм
і правил експлуатації технологічних водойм (ставки-охолоджувачі теплових і
атомних станцій, рибоводні ставки, ставки-відстійники та інші);
4) про охорону атмосферного повітря, зокрема
щодо:
виконання загальнодержавних, галузевих або
регіональних природоохоронних програм;
наявності та додержання умов дозволів на
викиди забруднюючих речовин;
забезпечення безперебійної ефективної роботи і
підтримання у справному стані споруд, устаткування та апаратури для очищення
викидів забруднюючих речовин;
додержання нормативів у галузі охорони
атмосферного повітря;
додержання екологічних показників
нафтопродуктів (бензину автомобільного та дизельного палива), які реалізуються
шляхом оптової та роздрібної торгівлі суб’єктами господарювання;
порядку провадження діяльності, спрямованої на
штучні зміни стану атмосфери і атмосферних явищ у господарських цілях;
надання своєчасної, повної та достовірної
інформації про стан атмосферного повітря, визначення видів і обсягів забруднюючих
речовин, що викидаються в атмосферне повітря;
5) про охорону, захист, використання та
відтворення лісів, зокрема щодо:
законності вирубки, ушкодження дерев і
чагарників, знищення або ушкодження лісових культур, сіянців або саджанців у
лісових розплідниках і на плантаціях, а також молодняку природного походження й
самосівів на площах, призначених під лісовідновлення;
повноти та законності здійснених заходів щодо
відтворення лісів, зокрема цінними та рідкісними породами дерев, породами,
притаманними відповідному регіону, та повноти заходів з догляду за лісовими
культурами на землях, призначених під відновлення лісу;
раціонального та невиснажливого використання
лісових ресурсів;
добування продуктів лісу та використання
лісових ресурсів;
здійснення комплексу необхідних заходів
захисту для забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок, шкідників і
хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу,
застосування пестицидів і агрохімікатів у лісовому господарстві та лісах;
використання полезахисних лісосмуг,
водоохоронних і захисних лісових насаджень;
заготівлі деревини в порядку рубок головного
користування та здійснення лісогосподарських заходів;
експлуатації нових і реконструйованих
підприємств, цехів, агрегатів, транспортних шляхів, магістральних
трубопроводів, комунальних та інших об’єктів, не забезпечених обладнанням, що
запобігає шкідливому впливу на стан і відтворення лісів;
збереження корисної для лісу фауни;
6) про раціональне використання, відтворення і
охорону об’єктів тваринного світу, зокрема щодо:
регулювання чисельності диких тварин;
використання і відтворення рідкісних та таких,
що перебувають під загрозою зникнення, видів тварин, занесених до Червоної
книги України;
утримання та розведення диких тварин, які
перебувають у стані неволі або в напіввільних умовах;
наявності документів, що підтверджують
законність набуття диких тварин, у тому числі тих, що занесені до Червоної
книги України;
наявності дозвільних документів на утримання
та розведення диких тварин;
охорони середовища перебування, шляхів
міграції, переселення, акліматизації і схрещування диких тварин;
ввезення в Україну і вивезення за її межі
об’єктів тваринного світу та знарядь їх добування;
захисту диких тварин від жорстокого
поводження;
законності набуття у приватну власність
об’єктів тваринного світу;
7) про охорону, використання і відтворення
риби та інших водних живих ресурсів;
8) щодо наявності дозволів, лімітів та квот на
спеціальне використання природних ресурсів, дотримання їх умов;
9) про охорону, утримання і використання
зелених насаджень;
10) про використання, охорону і відтворення
об’єктів рослинного світу;
11) щодо дотримання правил створення,
поповнення, зберігання, використання та державного обліку зоологічних, ботанічних
колекцій і торгівлі ними;
12) з питань дотримання положень Конвенції про
міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою
зникнення (CITES);
13) під час ведення мисливського господарства
та здійснення полювання;
14) про збереження об’єктів рослинного та
тваринного світу, занесених до Червоної та Зеленої книг України, формування,
збереження і використання екологічної мережі;
15) про охорону і використання територій та
об’єктів природно - заповідного фонду, зокрема щодо:
додержання режиму територій та об’єктів
природно-заповідного фонду;
наявності лімітів і дозволів на спеціальне
використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів
природно-заповідного фонду та дотримання їх обсягів, відтворення природних ресурсів
на території природно-заповідного фонду;
16) з питань поводження з відходами, зокрема
щодо:
дотримання вимог документів дозвільного
характеру на здійснення операцій у сфері поводження з відходами;
складення і ведення реєстру об’єктів
утворення, оброблення та утилізації відходів, реєстру місць видалення відходів;
перевезення небезпечних відходів територією
України та транскордонних перевезень відходів;
збирання, перевезення, зберігання, оброблення,
утилізації, знешкодження, видалення, захоронення відходів (у тому числі
недопущення змішування та захоронення відходів, які можуть бути утилізовані);
ведення первинного обліку кількості, типу і
складу відходів, що утворюються, збираються, перевозяться, зберігаються,
обробляються, утилізуються, знешкоджуються та видаляються, подання відповідної
статистичної звітності в установленому порядку та паспортизації таких відходів;
дотримання вимог нормативно-технічної та
технологічної документації, погодженої в установленому порядку, під час
виробництва продукції (крім дослідних зразків) з відходів чи з їх
використанням;
дотримання правил і режиму експлуатації
установок, виробництв з оброблення та утилізації відходів;
дотримання вимог екологічної безпеки під час
транспортування, зберігання, використання, знешкодження та захоронення хімічних
засобів захисту рослин, мінеральних добрив, токсичних речовин і відходів;
своєчасного та повного здійснення заходів із
захисту земель від засмічення та забруднення відходами;
17) у сфері хімічних джерел струму в частині забезпечення
екологічної безпеки виробництва хімічних джерел струму та утилізації
відпрацьованих хімічних джерел струму, ведення обліку обсягів накопичення
відпрацьованих хімічних джерел струму та передачі їх для утилізації;
18) щодо дотримання вимог реєстрації в
суднових документах операцій із шкідливими речовинами та сумішами, баластними
та лляльними водами;
19) щодо дотримання заходів біологічної і
генетичної безпеки стосовно біологічних об’єктів природного середовища під час
створення, дослідження та практичного використання генетично модифікованих
організмів у відкритій системі.
Проводить перевірки (у тому числі
документальні) із застосуванням інструментально-лабораторного контролю, складає
відповідно до законодавства акти за результатами здійснення державного нагляду
(контролю) за додержанням вимог законодавства з питань, що належать до її
компетенції, надає обов’язкові до виконання приписи щодо усунення виявлених
порушень вимог законодавства та здійснює контроль за їх виконанням, здійснює
лабораторні вимірювання (випробування).
Надає територіальним органам центральних
органів виконавчої влади, місцевим органам виконавчої влади, органам місцевого
самоврядування приписи щодо зупинення дії чи анулювання в установленому
законодавством порядку дозволів, ліцензій, сертифікатів, висновків, рішень,
лімітів, квот, погоджень, свідоцтв на спеціальне використання природних
ресурсів, викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище,
поводження з небезпечними хімічними речовинами, транскордонне переміщення
об’єктів рослинного і тваринного світу (у тому числі водних живих ресурсів), а
також щодо встановлення нормативів допустимих рівнів шкідливого впливу на стан
навколишнього природного середовища; вносить до відповідного органу ліцензування
подання про позбавлення ліцензіата права на провадження виду господарської
діяльності.
Звертається до
суду із позовом щодо обмеження чи зупинення діяльності підприємств і об’єктів
незалежно від їх підпорядкування та форми власності, якщо їх експлуатація
здійснюється з порушенням законодавства про охорону навколишнього природного
середовища, вимог дозволів на використання природних ресурсів, з перевищенням
нормативів гранично допустимих викидів впливу фізичних та біологічних факторів
і лімітів скидів забруднюючих речовин.
Розраховує розмір шкоди, збитків і втрат, заподіяних внаслідок
порушення законодавства з питань, що належать до її компетенції.
Вживає в установленому порядку заходів досудового врегулювання
спорів, виступає позивачем та відповідачем у судах.
Вживає відповідно до закону заходів щодо припинення самовільного
користування надрами та забудови площ залягань корисних копалин з порушенням
установленого порядку.
Здійснює розгляд звернень громадян, підприємств,
установ та організацій з питань, пов’язаних з її діяльністю.
Складає протоколи про адміністративні
правопорушення та розглядає справи про адміністративні правопорушення, накладає
адміністративні стягнення у випадках, передбачених законом.
Вносить у встановленому порядку Голові
Держекоінспекції пропозиції щодо: видачі, зупинення дії чи анулювання в
установленому законодавством порядку дозволів, ліцензій, сертифікатів, висновків,
рішень, лімітів, квот, погоджень, свідоцтв на спеціальне використання природних
ресурсів, викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище,
поводження з небезпечними хімічними речовинами, транскордонне переміщення
об’єктів рослинного і тваринного світу (у тому числі водних живих ресурсів), а
також щодо встановлення нормативів допустимих рівнів шкідливого впливу на стан
навколишнього природного середовища.
Вносить у
встановленому порядку територіальним органам центральних органів виконавчої
влади, місцевим органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування
вимоги щодо приведення у відповідність із законодавством прийнятих ними рішень
у сфері охорони навколишнього природного середовища, використання, відтворення
та охорони природних ресурсів.
Бере участь у формуванні державного замовлення
на підготовку фахівців у відповідній сфері.
Забезпечує інформування громадськості про
реалізацію державної політики з питань, що належать до її
компетенції.
Виконує у межах повноважень функції з
управління об'єктами державної власності, що належать до сфери її управління.