Що робити, якщо
дають хабар?
Особам,
зазначеним у частині першій статті 3 Закону України «Про запобігання корупції»,
тобто уповноваженим на виконання функцій держави або місцевого самоврядування
та прирівняним до них особам, забороняється використовувати свої службові
повноваження або своє становище та пов’язані з цим можливості з метою одержання
неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати
будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.
Питання
отримання хабара регулюється ст. 368 Кримінального кодексу України «Прийняття
пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою».
Особи,
уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування,
прирівняні до них особи у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди
або подарунка, незважаючи на приватні інтереси, зобов'язані невідкладно вжити
таких заходів:
1) відмовитися
від пропозиції (про це має бути чітко сказано та вжито відповідні дії, які
будуть свідчити саме про відмову а не про роздуми);
2) за
можливості ідентифікувати особу, яка зробила пропозицію (необхідно дізнатися
прізвище, ім’я та по-батькові, посаду, адресу проживання особи, яка пропонувала
хабар);
3) залучити
свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа співробітників, знімати на
відео;
4) повідомити
органи Національної поліції за номером 102 та письмово;
5) письмово
повідомити про пропозицію безпосереднього керівника (за наявності) або
керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації.
Якщо особа, на
яку поширюються обмеження щодо використання службового становища та щодо
одержання подарунків, виявила у своєму службовому приміщенні чи отримала майно,
що може бути неправомірною вигодою, або подарунок, вона зобов'язана
невідкладно, але не пізніше одного робочого дня, письмово повідомити про цей
факт свого безпосереднього керівника або керівника відповідного органу,
підприємства, установи, організації.
Отже, ухилитися
від хабара потрібно саме активними діями, і якщо такі активні дії не будуть
вжитті, відповідна посадова особа буде притягнена до відповідальності.
Стаття 23
Закону України «Про запобігання корупції».
Обмеження щодо
одержання подарунків
1. Особам,
зазначеним у пунктах 1, 2 частини першої статті Закону України «Про запобігання
корупції», забороняється безпосередньо або через інших осіб вимагати, просити,
одержувати подарунки для себе чи близьких їм осіб від юридичних або фізичних
осіб:
1) у зв’язку із
здійсненням такими особами діяльності, пов’язаної із виконанням функцій держави
або місцевого самоврядування;
2) якщо особа,
яка дарує, перебуває в підпорядкуванні такої особи.
2. Особи,
зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, можуть приймати
подарунки, які відповідають загальновизнаним уявленням про гостинність, крім
випадків, передбачених частиною першою цієї статті, якщо вартість таких
подарунків не перевищує один прожитковий мінімум для працездатних осіб,
встановлений на день прийняття подарунка - наразі це 2 270 грн;, одноразово, а
сукупна вартість таких подарунків, отриманих від однієї особи (групи осіб)
протягом року, не перевищує двох прожиткових мінімумів, встановлених для
працездатної особи на 1 січня того року, в якому прийнято подарунки наразі це 4
540 грн
Виключення
становлять такі випадки:
1. Коли
подарунок дарується близькою особою. Це такі особи: чоловік, дружина, батько,
мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний
брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка),
племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба,
внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор,
свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи
усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або
піклуванням зазначеного посадовця.
Якщо вартість
подарунка від близької особи – більше 5 прожиткових мінімумів (11 350 грн), то
такий подарунок обов’язково має бути відображений у щорічній декларації.
Якщо ж вартість
подарунка перевищує 50 прожиткових мінімумів (113 тис 500 грн), то про його
отримання вказати у повідомленні про суттєві зміни у майновому стані.
2. Коли
подарунки одержуються як загальнодоступні знижки на товари, послуги, виграші,
призи, премії, бонуси.
Відповідальність
за порушення вказаних заборон
Реагування на
такі випадки входить до повноважень Національної поліції. Після виявлення
такого порушення органи Національної поліції складають та направляють протокол
до суду.
Саме суд
вирішує, чи мало місце правопорушення та чи необхідно притягати посадовця до
адміністративної відповідальності (стаття 172-5 Кодексу України про
адміністративні правопорушення).
Якщо особу
визнано винною, на неї накладається штраф у розмірі від 100 до 200
неоподатковуваних мінімумів (від 1700 до 3400 грн), а подарунок конфіскується.
Якщо особа
вчиняє порушення повторно, то штраф становить від 200 до 400 неоподатковуваних
мінімумів (від 3400 до 6800 грн), подарунок також конфіскується, до того ж,
людина позбавляється права обіймати певні посади або займатися певною
діяльністю строком на один рік.
У випадку
наявності в особи, зазначеної у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього
Закону, сумнівів щодо можливості одержання нею подарунка, вона має право
письмово звернутися для одержання консультації з цього питання до Національного
агентства, яке надає відповідне роз’яснення.